看过中国百强县排名的朋友们都知道，江苏的昆山市、常熟市、张家港市常年居于榜单前列。但很多人都不知道这三座顶级县城由苏州市代管，或是在知道之后感到惊讶。而这些县城的人们似乎也自称为”昆山人/张家港人/常熟人”，而不会说“我是苏州人”。其实，这背后没有什么奥秘，甚至很自然，今天我们就来探究一下。

“县本位”曾经是常态

县作为一个行政区划，具有极其悠久的历史，早在先秦时期，就存在了县的划分。而我们更熟悉的“市”则是民国才有的行政区划，清朝，人们只知省下面有府和县，根本不知道“市”的存在。我们语文课上学的近现代作家，也往往只提到该作家是xx（省）xx（县）人，同学们知道金庸先生是浙江海宁人，但不一定知道县级市海宁由嘉兴代管。

民国时期，孙中山先生的现代城市规划思想促成了中国第一个市的出现：广州市。清朝，广东省只有“广州府”这一区划，广州府的范围要远大于后来的广州市，包括顺德县、南海县、番禺县、东莞县、增城县等县。

1921年成立的广州市取了原广州府南海县、番禺县的大部分，多年后，原属广州府的其他县要么成为了广州市或佛山市下辖的区县，要么成为广东省省辖市。广州市的成立掀开了改县为市的高潮。如取长沙县一部分成立长沙市，构成今日长沙市中心城区的雏形，而“母体”长沙县的剩余部分反而辖境急剧缩小、成为外县，20世纪末西安城区居民口中的“杀人放火长安县”昔日也是西安的母县。

苏州行政区划演义

说回本文的主题：苏州地区，这一时期全国范围内虽然出现了许多市，但规模较小的城镇仍然叫县。清朝时期涵盖今日苏州市和上海市一部分的苏州府在辛亥革命时期被宣布“江苏独立”的江苏巡抚所废，次年原属苏州府的吴县成为江苏省省会。

根据上文市改县的例子，我想你猜对了，吴县，就是苏州市城区的母县。1928年，国民政府在吴县城区成立了苏州市，两年后又撤销并入吴县，1949年，渡江战役后，苏南一带解放，新政府再次成立了苏州市。

看起来只是”苏州市”和“吴县”的名头的来回变化，别急，复杂的还在后面。

和苏州市一起成立的还有苏州专区,苏州专区除了包含苏州市本身外，还管辖今日属于苏州区县的吴江县、太仓县、常熟县、昆山县。如果你熟悉古代行政区划，可以把专区想象成府，县想象成府下面的县，苏州市想象成府的治所。

1953年，苏州专区的大家庭又迎来几名新成员：无锡、宜兴、江阴。

没错，散装的无锡也曾加入苏州专区大联盟。

1956年，陶都宜兴又离开了苏州专区大家庭，成为隔壁镇江专区家族的一员，但隔壁镇江家族的武进又加入了苏州专区。次年，从江阴县和常熟县中又分割出沙洲县——也就是张家港市的前身。

1958年是个更重要的年份：这一年无锡县划入地级市无锡市，武进县划入隔壁镇江专区，同时，松江、川沙、南汇、奉贤、金山、青浦六县划入苏州专区，当然很快又重新划入上海市。

1962年，无锡县再次也是最后一次加入苏州专区。此时苏州专区的内部格局如下

苏州市

昆山县

吴江县

太仓县

常熟县

沙洲县

无锡县

江阴县

简单地说，此时的苏州专区=今日苏州市+今日无锡市锡山区惠山区+江阴。直到1983年，江苏省实行市管县新体制，无锡县和江阴县才再次划入无锡市，同时成立了地级市苏州市。

地域认同问题

可见这几十年来苏州及其周边行政区划变动剧烈之甚，一些县一会属于苏州专区，一会属于其他专区，这些县的居民不会对任何一个专区产生强烈的认同感，占上风的是对本县的认同，一个人不可能一会觉得自己是苏州人，一会又觉得自己是无锡人不是苏州人，所以他只觉得他是江苏省江阴县人。

昆山太仓等县虽然是苏州专区的“老面孔”，但它们在苏州专区成立前上一次归于“苏州”的招牌旗下还是辛亥革命前，明清时形成的苏州府认同也早已在风云激荡中溶解。而且因为改革开放前中国的城市化率很低，地级市的前身“xx专区”“xx地区”实质上是由大片农村隔开的城镇孤岛，今日长三角珠三角不同城市建成区连成片的“同城化”景象当时根本不存在。各县人民和苏州市人民的交往没有那么便利。同时地级市制度造成的概念模糊更是无形中强化了下辖县人民的县认同。

总之，哪一级行政区划变动剧烈，哪一级地域认同便会减弱甚至消失，让位给变动较小或是更稳固的那一级认同。比如近现代东北地区省一级行政区划变动极度频繁剧烈，但东北地区多数居民为近代才进入东北的“闯关东”后裔，县一级地域认同也不强，无法取省认同之位而代之，于是就形成了超越省界和县界的“东北人”认同。

文/来源：巴图鲁杂学